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    行業(yè)新聞

    十九大報告提出“健全環(huán)保信用評價”的要求

    來源:蘭州純水設(shè)備??????2018/3/12 11:41:14??????點擊:

    蘭州純水設(shè)備http://www.zjyhdc.com十九大報告明確提出“健全環(huán)保信用評價”的要求。環(huán)保部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導意見》指出,到2020年,國家、省、市、縣等各個層面的企業(yè)環(huán)保信用信息系統(tǒng)基本建成,環(huán)保守信激勵和失信懲戒機制有效運轉(zhuǎn)。

        但方燕調(diào)研時卻發(fā)現(xiàn),目前施行的《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013150號)存在評價指標設(shè)置不盡科學、評價流程不夠高效、評價過程可操作性較差等問題,導致全國各地推行進展不同、評價標準不統(tǒng)一、企業(yè)環(huán)保信用評價工作不夠公開透明公正,從而影響了企業(yè)環(huán)保信用在綠色金融等各個領(lǐng)域的應(yīng)用,環(huán)保守信激勵和失信懲戒機制運轉(zhuǎn)缺乏有效的信息共享及協(xié)同實施機制。

        “目前亟需一個完善的、全國性的企業(yè)環(huán)保信用體系,倒逼企業(yè)去重視環(huán)保?!比珖舜蟠?、北京金誠同達(西安)律師事務(wù)所主任方燕33日上午接受記者專訪時稱。

        方燕給記者舉例稱:評價指標過多,多達21項指標,每項指標又要分3個檔次評價,在沒有相關(guān)信息化及大數(shù)據(jù)支撐的情況下,各地環(huán)保部門要投入較大的人力物力來組織評價,直接導致各地落實進展差異很大;部分評價指標已不適用,如第10項排污費也從201811日開始調(diào)整為環(huán)境保護稅;部分評價指標重復,如第18項群眾投訴屬實,可能會導致第17項行政處罰,進而再有第19項媒體曝光的話,相當于要扣分3次;個別評價指標缺失,如企業(yè)因為污染環(huán)境被提起訴訟(尤其是公益訴訟)并敗訴的情況;評價辦法“重評價(降級),輕核銷(升級)”,對于雖然有處罰實驗室純水設(shè)備,但企業(yè)已及時整改的情況下,只提供了情況說明,不提供級別調(diào)整。

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        “全國評價標準不統(tǒng)一,嚴重影響全國統(tǒng)一市場的應(yīng)用?!狈窖嗔私獾剑斍叭珖鞯氐脑圏c有多種評價方法,多種評級標準,有的分5級,有的分4級,導致相互之間沒有可比性,對于同樣的環(huán)保信用,有的省份評價是黃牌,有可能有的省份就是紅牌。

        另外,當前企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果也沒有實時輸入“信用中國”,影響了企業(yè)環(huán)保信用在其他部委及全社會的聯(lián)合激勵與懲戒,還沒有在全社會得到認可,沒有在各個聯(lián)合激勵和懲戒領(lǐng)域得到有效應(yīng)用,沒能真正突破企業(yè)輕視自身環(huán)保信用的怪圈,不利于引導企業(yè)主動保護環(huán)境。

        針對上述諸多問題,方燕建議環(huán)保部對《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法(試行)》進行修改、簡化、優(yōu)化,所有指標應(yīng)該要非常便于公眾監(jiān)督,縮減自由裁量空間,所有指標應(yīng)該基于明確的事實與數(shù)據(jù),盡量減少模糊的定性描述。

        “適當參考江蘇省、山東省企業(yè)環(huán)保信用評價系統(tǒng),簡化評價指標;適當補充必要但又不會引發(fā)行政處罰、行政命令、法律訴訟的指標?!狈窖嘣诮?jīng)過廣泛調(diào)研后建議稱。

        方燕在建議中還表示,應(yīng)提升企業(yè)環(huán)保信用制度立法層次,強化環(huán)保信用立法的法律責任體系;建立全國統(tǒng)一企業(yè)環(huán)保信用評價信息化系統(tǒng),設(shè)計時就要考慮通過信息化手段實時同步企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果到國家信息中心主辦的“信用中國”網(wǎng)站進行公開,與其他部委及全社會形成聯(lián)合激勵及懲戒的合力。

        “完善企業(yè)環(huán)保信用評價執(zhí)行監(jiān)督考核機制?!狈窖嗾J為,環(huán)保部應(yīng)加強對各地落實新的企業(yè)環(huán)保信用評價體系的監(jiān)督考核,對于落實不力,進度過慢,效果較差的地區(qū),結(jié)合中央環(huán)保督查,進行重點督促;同時,可適當引入第三方公證、群眾和企業(yè)代表監(jiān)督等形式。純水設(shè)備醫(yī)用GMP純化水設(shè)備 ,醫(yī)用水處理設(shè)備 蘭州純水設(shè)備 。

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